【公司】智能汽车数据安全与法律法规盘点

  文章作者张俊阳

  随着数字经济的快速发展,全球信息进入全面渗透跨界融合加速创新引领发展的大数据时代,数据呈现爆发式增长,全球进入数据爆炸时代。而数据安全,也日渐成为数字风险治理最重要最复杂最具挑战性的工作。在此背景下,2021年6月10日,十三届全人大常委会第二十九次会议表决通过华人民和数据安全法以下简称数据安全法,并将于2021年9月1日起正式施行。历时3年的数据安全法正式出台,标志着我终于拥有了一部针对数据安全的基础性法律和家安全领域内的重要法律。在此之前,尽管内已有华人民和网络安全法个人信息和重要数据出境安全评估办法征求意见稿个人信息出境安全评估办法信息安全技术个人信息安全规范个人信息和重要数据出境安全评估办法征求意见稿车联网智能网联汽车业发展行动计划个人信息保护法等相关法律法规,但都没有针对数据这一主体进行规范。数据安全法作为一部统筹数字经济时代安全与发展并重的法律,其出台标志着数据野蛮掘金时代的结束,也将为下一阶段数字经济的发展提供更多保证。数据安全法是为了规范数据处理活动,保障数据安全,促进数据开发利用,保护个人组织的合法权益,维护家主权安全和发展利益制定的法律。年,随着智能网联汽车的加速发展,智能汽车数据安全问题已成为行业关注的重点。数据安全法的出台积极回应了时下内外数据竞争和保护的关键问题,给企业数据经营合规以及进一步的数据资化治理与发展提供指引。2021年6月11日上午,即数据安全法出台后的第二天,特斯拉在微博表态称,数据隐私安全,关乎着每一个消费者。特斯拉将严格遵守数据安全法,保护消费者数据相关权益。努力促进行业和数字经济健康蓬勃发展。

  智能汽车的数据安全

  智能汽车上集成的摄像头激光雷达毫米波雷达测速仪导航仪等各类传感器和各类APP,时刻都在收集车辆的环境信息车辆行驶信息和个人信息。因此,过去智能移动终端存在的安全问题也将转移到智能汽车上,数据安全个人信息人身安全以及公安全问题也将成为智能汽车商用的拦路虎。

  其,数据安全问题将是法律关注的重点,因为智能汽车的各类数据采集泄露风险巨大,应当把网络安全系统像安全带一样列为智能汽车的标配,推进智能汽车网络安全的强制测试,强化智能网联汽车生的数据安全监管。同时,还应规范化汽车行业软件供应链,加快落实自动驾驶汽车相关的数据采集存储处理应用法律法规和标准。

  智能汽车上大量的软件还牵涉内外供应链厂商,之后需要通过空下载OTA技术进行软件版本更新。如不能吸取过往教训,过度宽容,先发展,再治理,不规范软件供应链安全管理,没有有效落实软件安全检测,尽可能减少软件漏洞和木马,将对智能汽车功能安全数据安全都存在巨大风险,可能严重威胁社会安全,甚至是家安全。

  1数据类别

  车辆数据包括哪些信息与类别?

  车辆会涉及多种类型的数据,比如

  1. 车主本人驾驶人乘车人等个人信息如姓名年龄职业手机号账号密码邮箱微信用户名等;

  2. 车辆数据如车牌号车架号发动机号设备编号等;

  3. 行驶数据如定位导航信息行踪轨迹车辆操控数据车辆工况数据车辆日志数据车辆行驶数据车辆环境数据;其最易涉及重要数据主要包括军事管理区等重要敏感区域人流车流数据,高于家公开发布地图精度的测绘数据,汽车充电网的运行数据,道路上车辆类型和流量数据,包含人脸声音车牌等在内的车外音视频数据。

  4. 其他数据如App端收集的各类权限与App使用数据车载软件的数据如歌单等喜好惯信息,公司和家的地理位置信息。

  车辆数据的多样性让其合法合规性成为一项难题,不同类型的数据对应不同的法律义,需要设置不同的合规措施。不同类别数据的收集与处理一方面为我们的驾驶提供了更多的便利与安全性,但同时也给隐私与个人信息带了挑战。

  2数据安全及数据出安全

  高等级智能驾驶汽车具有强大的数据采集能力,如一辆智能驾驶测试车每天就可以生高达10TB的海量数据,而车辆传感器采集道路等非驾驶行为的地理信息活动属于测绘行为,原则上只能由持证机构进行,更关键的是,在2021年之前,这些涉嫌敏感的地理信息数据,有的并没有被存储在内,瞬间就能出门,尤其是特斯拉等跨车企。

  如特斯拉的车载系统在工作过程,包括街道路况导航距离以及环境景象等所有能被地图测绘所扫描到的数据,都能够被特斯拉收集到,其收集的数据大多存储在外服器上,而数据有些已经涉及地理信息,一旦泄露,影响的可能是社会或家安全。特斯拉在的数据收集上传等安全问题引发关注。

  据统计,特斯拉可以采集覆盖车主个人信息车辆环境信息车辆行驶信息车主手机信息等200多项信息,内同类厂商也采集有170多项。如此大量的信息,如果是关键人群的个人信息个人行为信息,车路协同获取的实时环境信息敏感地理位置等信息,汇集到独立的商业化公司手里,一旦被滥用或恶意使用,必将对社会安全乃至家安全带巨大风险。

  2021年3月,特斯拉公司CEO埃隆·马斯克首度针对车辆数据安全作出回应称,特斯拉公司不会向美政府提供其车辆在或其他家收集的数据,客户的数据会在特斯拉公司得到充分的保护,并称特斯拉有非常强烈的动机对任何信息保密。

  不过,这并不能消除内用户的疑虑,随着自动驾驶电动新能源汽车的逐步普及,越越多的数据被搜集和存储,在很多专家看,需要加快立法,对自动驾驶数据安全尽快予以规范。

  2021年5月25日,特斯拉官方微博称,特斯拉已经在建立数据心,以实现数据存储本地化,并将陆续增加更多本地数据心。所有在大陆市场销售车辆所生的数据,都将存储在境内。

  特斯拉同时宣布,正开发车主数据台,未将向车主开放车辆信息查询台,以供车主查询获取车机交互的数据,该项工作正在紧锣密鼓地进行。据了解,目前北美地区的特斯拉车主已经可以申请下载自己的行车数据。

  根据我规范,用户本就有权查阅自己的行车数据,特斯拉在建立数据台的同时,应对限制非数据主体查阅对抗黑客攻击篡改等数据安全问题也加以妥善解决。

  目前还没有出台适用于智能网联汽车数据台建设的标准,各家智能网联汽车都是各自建设数据台,数据台需要根据不同性质达到不同等级的等保标准,对于涉密性较强的数据台而言,等保三级是基础要求,已有智能网联汽车数据台在参照等保三级标准。

  图源前瞻业研究

  因此,为智能网联汽车的数据加把锁已刻不容缓,需加快落实相关数据采集存储处理应用法律法规和标准,加强数据采集类型和范围约束,尤其是针对采集大量个人和环境信息的智能汽车,应要求其遵守家法律标准,采集的车主数据环境数据和路网数据遵循合规和使用原则,不可过度采集。

  针对一些必须要出境的数据,家应对这些数据的量设定一个限制额度,而且对于关键的核心数据必须要保留在,其他数据可能需要在审核之后方可出境。

  3数据安全及个人信息安全

  内合资品牌车企本土化都聚焦在制造本土化,对于车辆开发过程的数据分析本土化做得并不好,传感器所收集到的数据,大多数都是传送到海外研发部门分析。

  网络安全法第三十七条规定,关键信息基础设施的运营者在华人民和境内运营收集和生的个人信息和重要数据应当在境内存储。

  其实,在此之前,已经有一系列关于数据安全数据出境的法规征求意见稿出了

  2017年04月11日,家互联网信息办公室起草发布的个人信息和重要数据出境安全评估办法征求意见稿第二条,网络运营者在华人民和境内运营收集和生的个人信息和重要数据,应当在境内存储。因业需要,确需向境外提供的,应当按照本办法进行安全评估。

  第九条,网络运营者应报请行业主管或监管部门组织安全评估的出境数据有含有或累计含有50万人以上的个人信息;数据量超过1000GB;包含核设施化学生物防军工人口健康等领域数据,大型工程活动海洋环境以及敏感地理信息数据等。

  2019年06月13日,家互联网信息办公室起草发布的个人信息出境安全评估办法征求意见稿第二条,网络运营者向境外提供在华人民和境内运营收集的个人信息,应当按照本办法进行安全评估。经安全评估认定个人信息出境可能影响家安全损害公利益,或者难以有效保障个人信息安全的,不得出境。

  如果说个人信息车辆数据被收集,已是别无选择,对于车主说,更为担心的是,信息被收集之后,智能网联汽车有没有看牢自己的数据?

  日,大众汽车方面表示,约有330万大众奥迪汽车的车主和潜在客户的个人信息遭到泄露,具体信息包括姓名地址手机号码邮件以及部分驾照号码车牌号码贷款号码等。车企信息泄露事件时有发生。曾有网络安全专家表示,汽车企业应对数据的存储使用和传输进行更全面管理和控制。

  2021年6月11日,一家供应商通知奔驰发生数据泄露事件。奔驰随即展开调查并发布初步结果,称在评估了160万份数据后,发现计不到1000人的个人信息处于公开可访问状态,受影响的是2014年至2017年期间,在奔驰公司和经销商网站输入敏感信息的客户和潜在购车者。这些信息包括个人申报的信用得分,部分人的驾驶证号码社会保险号码信用卡信息和出生日期。

  奔驰表示,目前没有证据表明这些信息被恶意滥用;且公司正在与受影响的个人取得联系,任何被泄露信用卡信息驾驶证号码或社会保险号码的个人都将获得24个月的免费信用监控服。奔驰还表示,其将通知有关政府机构,并确保供应商不再发生类似事件,继续调查以使情况得到妥善处理。

  2021年7月4日晚,家互联网信息办公室通报下架了滴滴出行App,理由是违反网络安全法,存在严重违法违规收集使用个人信息问题。要求滴滴出行科技有限公司严格按照法律要求,参照家有关标准,认真整改存在的问题,切实保障广大用户个人信息安全。

  滴滴通过大数据对土资源部24时出发用车量的监测

  图源新华网

  因此,要建立健全准入制度,针对智能网联汽车数据的采集存储和商业用途需经家相关部门备案管理,加强数据隐私保护并制定相应的审查制度,并且,智能网联汽车企业对于可能存在的隐私风险具有告知义,在收集使用转移删除数据时需给予用户自由选择权。

  4数据归属

  目前看,监管部门执法部门以及企业都享有对车辆数据合法使用的权利,消费者也依法享有对自己车辆行驶数据的知情权,那这些数据应该归谁所有却仍是问题。

  为什么车辆数据的归属是个复杂的问题?

  汽车不仅是一系列复杂系统的集成,也是不同传感器的集成。只要汽车驶过,对围环境路况都可以进行数据收集,路上的每一辆车都会成为一个数据黑洞将围环境的数据吸收进。这样的直接后果是车主买车可以获得车辆的所有权,但仅靠车辆的所有权并不能够让汽车上路行驶,车主还需要获得各种软件应用的辅助,进而需要获得使用授权。

  传统上,买车是一锤子买卖,但现在买车逐渐转变为一种长期的服合同关系。从法律关系的角度,一辆汽车可以涉及车主4S店车厂云服商电信运营商乘客行人等多方主体,不同主体之间通过不同的法律关系与数据流彼此连接。就连车辆本身的远程升级维护OTA,都与传统的召回及4S店维护有着巨大的区别。

  那么,数据应该归谁所有呢?

  特斯拉车顶维权女车主的丈夫李先生认为,行车数据属于个人财及个人隐私,而特斯拉未经车主允许,擅自将其公布给媒体及大众,他无法接受,这侵犯到了个人隐私权及消费者权益。

  西南财经大学金融学数字经济研究心主任陈文认为,个人数据信息的所有权归属个人,但实际操作界定权属存在难度

  一是个人数据信息存在存储成本,企业或者运营方往往出于商业价值的考虑,会存储有价值的数据,而这些数据又构成了企业的核心资的有机组成部分;

  二是个人数据具有社会网络的属性,尤其是在互联网时代更为突出,个人的数据跟其他人的数据往往交融在一起,如果将数据完全划归某个人,可能存在侵犯他人数据隐私权之嫌。

  通过事先法定的方式确定权利边界和内容,在世界范围内都是一个难题,并未形成识。因为,数据往往是多元主体和多元利益的结合。

  如对消费者而言,数据还有司机驾乘方面的个人信息;对车企而言,则可能包含其为了维护汽车运行安全提升自动驾驶效能而搜集的大量数据;对政府而言,汽车在行驶过程还收集的路面及边地图道路等信息。

  也正是因为这种特性,只是简单地说数据归属于谁,并没有办法解决多元利益冲突。即使确定权属,也不能解决权利的内容问题,更不能区分出权利冲突时何方更应当受到保护。

  学者们普遍认为,个人信息所有权理所当然归属个人。但问题在于数据问题涉及到多元主体的多元利益。即使确定了各自权属,谁的权利优先级更高这种关键问题也没有得到回答。也许,问题的关键并不在于数据的归属,而在如何行使权利。

  数据安全相关法律法规

  在全球性立法冲动的背后下,大家都逐渐意识到谁如果在立法上落后一步,谁就将在数字时代处于被动态势。自动驾驶数据的安全防护与监管被提升到前所未有的重要高度。

  从内的华人民和网络安全法个人信息和重要数据出境安全评估办法征求意见稿个人信息出境安全评估办法信息安全技术个人信息安全规范个人信息和重要数据出境安全评估办法征求意见稿车联网智能网联汽车业发展行动计划个人信息保护法数据安全法,到美自动驾驶法案欧盟智能汽车网络安全与适应力德道路交通法等诸多内外的法规政策都从不同角度对数据安全提出了要求,这意味着自动驾驶业发展过程所生涉足的各类数据也需要合乎相关的法律规定。

  目前,这些相关法律法规全面构筑信息及数据安全领域的法律框架。

  1内数据安全相关法律法规法律法规相关内容法规名称华人民和测绘法简称测绘法通过时间2002年8月1地理信息生保管利用单位应当对属于家秘密的地理信息的获取持有提供利用情况进行登记并长期保存,实行可追溯管理。2自动驾驶数据感知收集过程会不断采集地理信息,相关地理信息若涉及到属于家秘密的地理信息需要在有关部门登记并保存。法规名称华人民和网络安全法简称网络安全法通过时间2016年11月实施时间2017年6月网络安全法强调网络系统的安全,但在数据领域并没有一部专属的法律规范。法规名称个人信息和重要数据出境安全评估办法征求意见稿发布部门家网信办发布时间2017年4月办法要求1网络运营者在华人民和境内运营收集和生的个人信息和重要数据,应当在境内存储;2因业需要,确需向境外提供的,应当按照本办法进行安全评估。法规名称个人信息出境安全评估办法征求意见稿发布部门家网信办发布时间2019年6月本办法探索具有特色的个人信息出境安全管理路径。法规名称自动驾驶数据安全白皮书简称白皮书发布时间2020年1月白皮书是内首本针对自动驾驶数据安全议题开展探讨的白皮书,围绕自动驾驶数据全流程安全,给出了其安全防护技术的主要目标。备注家工业信息安全发展研究心联合北航一汽华为梆梆安全在内的10家单位同编写正式发布法规名称信息安全技术个人信息安全规范发布时间2020年3月实施时间2020年10月发布部门全信息安全标准化技术委员会规范使用的定义与华的定义相似,但将个人信息进一步分为个人生物识别信息和个人敏感信息。标准名称智能网联汽车场景数据采集台搭建要求及方法通过时间2020年5月1智能网联汽车业创新联盟牵头制定智能网联汽车数据安全保护的标准智能网联汽车场景数据采集台搭建要求及方法等6项标准通过了立项审查;2现已列入汽车工程学会标准2020年研制计划。项目名称2020年业技术基础公服台项目智能网联汽车数据交互与综合应用公服台建设启动时间2020年9月启动地点湖南长沙1整个公服台项目的实施,将有效支撑建设我智能网联汽车数据标准和全生命期管理体系;2推动构建融政府监管安全预警测试评价等多场景综合应用为一体的智能网联汽车数据新生态。备注此项目由工信部装备工业发展心牵头,联合由湘江智能汽心清华大学等9家研究机构高校企业组成的联合体打造法规名称数据安全治理能力评估简称DSG评估推出时间2020年12月信息通信研究云计算与大数据研究所代表分享了数据安全治理能力评估工作方案,以准确度量企业的数据安全治理能力现状,合理规划数据安全治理能力提升路径为目标。备注此方案在北京召开的2020数据资管理大会数据安全治理与隐私计算论坛推出法规名称交通运输政数据享管理办法通过时间2021年4月交通管理办法为规范交通运输政数据享,推动交通运输数字政府建设,加快建设交通强,依据关于政数据享管理要求。法规名称智能网联汽车生企业及品准入管理指南试行发布时间2021年4月发布部门工信部指南要求在我境内运营收集和生的个人信息和重要数据应当按照有关规定在境内存储。因业需要,确需向境外提供的,应向行业主管部门报备。法规名称个人信息保护法草案二审稿1该草案二审稿于2021年4月提请十三届全人大常委会第二十八次会议审议;2草案二审稿拟强化对超大互联网台的个人信息保护义,引入由外部成员组成的独立机构对个人信息活动进行监督。法规名称信息安全技术网联汽车采集数据的安全要求草案征求意见单位全信息安全标准化技术委员会征求意见时间2021年4月网联汽车要求对网联汽车的数据存储和跨境环节也做出要求1网联汽车通过摄像头雷达等传感器从车外环境采集的道路建筑地形交通参与者等数据,以及车辆位置轨迹相关数据,不得出境。2网联汽车行驶状态参数异常告警信息等数据如需出境,应当符合家关于数据出境的相关规定。3此外,网联汽车通过加密方式跨境传输数据的,当监管部门开展抽查验证时,应提供传输的数据格式加密方式等信息,并按要求明文提供相关数据内容。法规名称汽车数据安全管理若干规定征求意见稿发布部门家互联网信息办公室发布时间2021年5月主要内容运营者通过汽车收集个人信息或重要数据时,应该遵守车内处理匿名化处理最保存期等原则,收集前要征求驾驶人的同意,并且还需向相关监管机构提报相关信息,接受管理。法规名称华人民和数据安全法以下简称数据安全法发布时间2020年6月实施时间2021年9月1数据安全法出台经历了三次审议与修改。2制定本法是为了规范数据处理活动,保障数据安全,促进数据开发利用,保护个人组织的合法权益,维护家主权安全和发展利益。法规名称车联网智能网联汽车网络安全标准体系建设指南征求意见单位工业和信息化部征求意见时间2021年6月1为落实华人民和网络安全法等法律法规要求,加强车联网智能网联汽车网络安全标准化工作顶层设计;2提出了车联网智能网联汽车网络安全标准体系框架重点标准化领域及方向,包括总体与基础性终端与设施安全网联通信安全数据安全应用服安全安全保障与支撑六大类标准。法规名称深圳经济特区数据条例通过时间2021年6月实施时间2022年1月条例规定数据处理者不得以自然人不同意处理其个人数据为由,拒绝向其提供相关核心功能或者服。

  2外数据安全相关法律法规法规名称服贸易总协定简称GATS出台时间1994年GATS规定成员可以隐私保护为由限制跨境服贸易。法规名称欧盟网联汽车战略出台时间2017年出台地区欧盟该战略,欧盟认为所有车联网生数据都被视为是个人数据。基于这条原则,欧盟区域内车联网生的数据同样属于消费者。法规名称汽车安全与隐私法案出台时间2017年出台地区美法案通篇透视出了两大原则第一透明;即厂商在采集数据的范围和内容上必须做到透明,告诉消费者采集了哪些数据;第二消费者所有;即对数据的所属权做出了明确规定,数据的使用必须得到消费者的许可,赋予了消费者控制的明确责任边界。法规名称通用数据保护条例出台地区欧盟通过时间2016年实施时间2018年以「属人」「属地」「保护性管辖」和「际公法」等多个管辖原则相结合,GDPR被称为有史以规模最大最具惩罚性的数据保护法。备注美也在2018年出台了澄清域外合法使用数据法法规名称2018年加州消费者隐私法案简称CCPA发布地区美加利福尼亚州发布时间2018年6月CCPA对消费者隐私权和数据安全进行保护,被认为是美内最严格的隐私立法,于2020年1月1日生效。法规名称Contract Guidelines on Utilization of AI and Data发布地区日本经济业省发布时间2018年6月1旨在为企业签订数据利用合同或利用人工智能技术开发利用软件合同提供参考。2指引由两部分组成数据部分和AI部分。指引的这两部分旨在为合同各方提供参考,以确定合同条款和其他必要的要点。法规名称个人资料保护条例发布地区新加坡发布时间2019年9月1个人资料保护条例生效后再不能任意收集使用和公开个人身份证号码,或扣押顾客身份证,规定只有在法律规定或有必要证明身份时,才能向公众索取身份证号码。2新条例证件种类涵盖护照工作准证出生证外籍人士身份证等。新修订的个人资料保护条例生效后,违例机构将视情节处以罚款,最高100万新元。备注印度也公布2019年个人数据保护法草案法律案件隐私盾案件12020年7月,欧盟法在Schrems II一案判决已实施了四年的隐私盾欧盟与美之间的数据传输协议无效;2法认为,在该协议下,美情报机关仍有可能获取用户信息,欧盟公民的个人数据无法得到应有的保护。报告名称数据安全业咨询使用与有关的公司的数据服和设备的商业风险与考虑发布地区美土安全部发布时间2020年12月该报告内具有大量偏见性的内容,但在报告最后,提出了对美企业推荐的行动,这些内容可能会成为未一段时间部分跨企业的行动指引。法规内容针对AI的法律监管框架发布地区欧盟 委员会发布时间2021年4月1欧盟将禁止使用人工智能系统建立社会征信体系,同时将彻底禁止一些对个人隐私构成高风险的人工智能应用。2这意味着未不符合准入标准的AI系统,可能无法进入欧盟。法规名称德新自动驾驶法草案发布地区德1该自动驾驶法草案通过补充现有的道路交通法和强制保险法,为L4级自动驾驶建立起法律框架,使其能够在全范围内规定的公道路运行区域内正常行驶。2这意味着世界上第一部规制无人驾驶车辆的法律的诞生,德将成为全球首个允许无人驾驶车辆参与日常交通并应用在全范围的家。3到2022年,德公道路上将有望出现L4级无人驾驶汽车。法规内容际数据跨境转移至第三的审查12021年6月,柏林数据保护机构宣布,计划参与全德范围内对际数据跨境转移至第三的审查;2作为跨境审查的一部分,柏林数据保护和信息自由专员正在审查公司向欧盟或欧洲经济区以外家第三的数据转移。法规内容将个人数据从欧盟转移到第三的新标准合同条款下称新版SCCs发布地区欧盟 委员会发布时间2021年6月生效时间2021年6月25日1旨在确保为际数据转移提供适当的数据保障措施,计四节18条,包括目的与范围条款的效力和不可更改性转移说明各方的义数据保护保障措施数据主体的权利救济赔偿责任等内容;2还包括三个附件,对缔约方名单转移说明主管监督机构技术和组织措施包括确保数据安全的技术和组织措施等给出示例。法规内容传输个人数据至韩的充分性决定,包括向韩的商业运营商和政府传输个人数据发布地区欧盟 委员会发布时间2021年6月生效时间2021年6月1该决定获得通过,它将在欧洲向韩传输个人数据时提供强有力的保护。2同时,它将作为欧盟韩自由贸易协定FTA的补充,推进欧盟与韩作为领先的数据大之间的合作。3该项贸易协定已促进双边货物和服等贸易往大幅增长。报告名称信息专员观点在公场所使用实时面部识别技术发布地区英 ICO发布时间2021年6月1报告就公场合使用面部识别技术提供了相关指引。2实时面部识别是面部识别技术的一种类型,通常涉及生物识别数据的自动收集,这意味着它更有可能以侵犯隐私的方式被使用。法规内容数据保护发布地区欧盟发布时间2021年6月12021年6月,欧盟数据保护委员会EDPB和欧盟数据保护监督局EDPS发表联合意见2该意见呼吁在公场所禁止使用人工智能自动识别个人特征。这意味着人脸识别等生物识别技术的部分应用将受到限制。法规内容通用数据保护条例与执法指令12021年6月,欧盟委员会通过了英的两项充分性认定,一项依据通用数据保护条例General Data Protection Regulation, GDPR,另一项依据执法指令Law Enforcement Directive2个人数据可以自由地从欧盟向英流动,并在英享有与欧盟实质相同的数据保护水。3该充分性认定促进了欧盟英贸易与合作协议EUUK Trade and Cooperation Agreement的实施。4在充分性认定,还包含了为未可能出现分歧所设置的保障措施,如日落条款sunset clause,将充分性认定的有效期限制为四年。

  相关参考资料

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